SA8000認(rèn)證程序及要求
一、SA8000的含義
社會(huì)責(zé)任管理體系(Social Accountability 8000 ,簡(jiǎn)稱(chēng)SA8000(也稱(chēng)為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))) 是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
其以加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理為名,通過(guò)管理體系認(rèn)證,把工人的權(quán)益問(wèn)題與貿(mào)易結(jié)合起來(lái),達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的。以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是貿(mào)易壁壘的一個(gè)表現(xiàn)形態(tài)。
二、SA8000產(chǎn)生的背景
1、美國(guó)等西方國(guó)試圖把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中的國(guó)的抵制勞工標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題一直是在勞工組織(ILO)內(nèi)部進(jìn)行的。1993年,在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會(huì)議上,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)提出在貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會(huì)條款”,把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái),其主要目的是想利用政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中的國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,但因?yàn)榘l(fā)展中的國(guó)的反對(duì)而未成功;1996年12月,在WTO新加坡部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)等國(guó)又企圖在世貿(mào)組織中成立一個(gè)社會(huì)條款工作組,再次遭到了發(fā)展中的國(guó)和雇主組織的強(qiáng)烈反對(duì)。1999年11月,美國(guó)正式向世貿(mào)組織提出議案,建議在西雅圖會(huì)議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。
2、貿(mào)易保護(hù)主義促使SA8000的產(chǎn)生
隨著發(fā)展中的國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)市場(chǎng),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊,紡織品服裝、玩具、鞋類(lèi)等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降,其工會(huì)等相關(guān)利益團(tuán)體要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲日起,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),減政治壓力,對(duì)發(fā)展中的國(guó)的勞工條件及勞工環(huán)境的批評(píng)指責(zé)聲日益高漲1997年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)(CEPAA)成立,積極關(guān)注勞工條件。盡管其后名為社會(huì)責(zé)任(SAI),其實(shí)際運(yùn)作條件和CEPAA相同。該設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000(SA8000)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,同時(shí)加進(jìn)了一些工人的權(quán)益認(rèn)為對(duì)社會(huì)審核重要的因素。SAI顧問(wèn)委員會(huì)有28個(gè)成員,14個(gè)來(lái)自美國(guó),其中一個(gè)是SAI的會(huì)長(zhǎng),來(lái)自亞太地區(qū)的成員有一人。然而,28人中有22人有表決權(quán)(6人只在正常成員缺席時(shí)才有表決權(quán)),而美國(guó)的14人都有表決權(quán),占近2/3。對(duì)SAI表示了大的支持,并要求與美國(guó)簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求。
三、SA8000對(duì)我國(guó)出口的影響
SA8000有其合理之處,但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,SA8000對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。
1、對(duì)企業(yè)的影響:企業(yè)為了在公眾中樹(shù)立良好的形象,保持在對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的消費(fèi)者中的銷(xiāo)路,將不得不采取措施,改勞工條件,爭(zhēng)取SA8000認(rèn)證。這然要耗費(fèi)很多時(shí)間和精力以及多的管理費(fèi)用和成本(SA8000認(rèn)證一般需要1年的時(shí)間,證期為3年,每6個(gè)月復(fù)查1次)。盡管從成本角度看競(jìng)爭(zhēng)力將降,但從獲取認(rèn)證可以突破國(guó)外壁壘角度看,對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
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